Nato a Bologna il 9.02.1941.
Laureato in Giurisprudenza.
Docente a contratto di Diritto della Previdenza Sociale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bologna.
Ha scritto per “Il Sole 24 Ore”, “Il Giornale”, “Quotidiano Nazionale”, “Avvenire”, “Il Piccolo” e “Messaggero Veneto”, l’agenzia Aga e collabora con le riviste “Economy”, “Il Mulino”.
È stato membro della Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione e del Nucleo di valutazione della spesa pensionistica e consulente del Censis.
E’ stato componente del Comitato Consultivo dell’Ania.
Dal 2002 al 2006 ha rappresentato il governo italiano nel Comitato di protezione sociale della Ue.
È membro del comitato scientifico della Fondazione Italia USA.
E’ senior advisor del Centro Studi Marco Biagi e presidente del Comitato nazionale per la difesa e l’attuazione della legge Biagi.
Il 2 giugno 2006 è stato insignito dell'onorificenza di Commendatore.
Nell’aprile del 2008 è eletto deputato nell’XI circoscrizione Emilia Romagna, nelle fila del Popolo della libertà.
E’ stato dirigente generale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (ora in quiescenza).
Ha presieduto i Collegi dei sindaci di Inpdap e Inps.
E’ autore di numerosi libri in materia di lavoro e di welfare.